必赢bwin线路检测中心信访工作实施办法

（修 订）

 

第一章　总　则

第一条 为妥善处理来信来访，保障信访人合法权益，维护信访秩序，根据国务院《信访条例》、教育部《教育信访工作规定》和有关法律、法规，结合学院实际，特制订本实施细则。

第二条 本实施办法所称信访，是指学院师生员工及其他与学院相关的组织或个人采取书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向院领导和相关部门反映情况，提出建议、意见或投诉请求，按照规定和职权范围由学院处理的各类事项。

采用上述规定的形式反映情况，提出建议、意见或投诉请求的师生员工及其他组织或个人，称信访人。

第三条 学院信访工作严格依照法律、法规和相关政策，坚持“分级负责、归口管理”，“谁主管、谁负责”，及时解决问题与疏导教育相结合的原则。

第四条 学院设立信访办公室（挂靠学院党政办公室），负责接收、接待属于学院职责范围内的信访；协调、督促和检查院内其他部门信访事项的落实情况。

院内各系部处室应高度重视信访工作，各系部处室主要负责人是本部门信访工作第一责任人，应及时、妥善处理好本部门信访事项。

第五条 学院实行校领导接待日制度，由学院党政办公室负责安排、公布每周院领导接待的时间与地点，根据院领导接访情况及批示进行信访办理。以走访形式向学院党政领导反映意见、建议和要求的，原则上应安排在院领导接待日进行。

第六条 应予受理的信访事项

   （一）对学院改革、发展、稳定和教学、科研、人事、后勤、管理等工作的意见、建议、情况反映。

   （二）对学院及各系部处室和工作人员的意见、建议、批评和要求。

   （三）监督、检举学院工作人员的违法、违纪及失职行为。

   （四）反映侵害本人合法权益、属于学院解决范围的事项。

   （五）向学院各系部处室询问、要求答复和复查的信访事项。

信访人应当先向各系部处室反映问题，对答复结果存有异议并有新的证据足以推翻原认定的，可向学院信访办申请复查。

第七条 不予受理的信访事项

   （一）属日常行政事务范围，应由相关系部处室、学院按规定处理的。

   （二）对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径或已经进入诉讼、仲裁、行政复议程序的。

   （三）院内信访部门已经受理，答复并复查，信访人对复查意见不服，仍以同一事实和理由提出投诉请求的。

   （四）对匿名信视情况区别对待，凡有具体线索、情节，具有可查性的，应当处理；无具体线索、情节的，可以登记备查，不予处理。

 

第二章　信访人权利及义务

第八条 信访人的权利

   （一）了解信访工作制度和信访事项的处理程序。

   （二）要求信访工作人员提供与其信访请求有关的咨询服务。

   （三）对有直接利害关系的信访工作人员提出回避请求。

   （四）向学院信访办、学院各系部处室信访处理机构查询其信访事项的办理情况。

   （五）要求对姓名以及涉及个人隐私的事项予以保密。

   （六）法律授予的其他权利。

第九条 信访人义务

   （一）信访人应自觉遵守国家法律、法规和学院的规章制度，尊重符合国家法规和学院规定的信访处理决定。

   （二）信访人提出投诉请求的，应当提供信访人的姓名（名称）、住址、联系方式和请求、事实、理由；对口头方式提出的投诉请求，信访工作人员应当记录信访人的姓名（名称）、住址、联系方式和请求、事实、理由，同时信访人应签名确认。

   （三）多人反映共同意见、建议和要求的，可采用书面形式提出，需要采用走访形式的，应推选代表，代表人数不得超过5人，到学院指定的接待场所。

   （四）信访人提出信访事项，应当客观真实并对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

   （五）法律规定的其他义务。

第十条 信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，自觉维护学院正常工作秩序，不得以信访为由损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，不得有下列行为：

   （一）在非信访接待场所采用走访形式提出信访请求。

   （二）以信访为由围堵、冲击或采取其它非正常方式在教学、科研、会议、办公等场所干扰学院正常教学、科研、工作秩序。

   （三）以信访为由纠缠、侮辱、殴打、威胁或其它不法手段损害信访工作人员，或者在信访接待场所滞留、滋事。

   （四）携带危险品或可能造成人身伤害的其他物品。

   （五）扰乱公共秩序，妨碍学院安全的其他行为。

信访人违反以上规定，工作人员应当对其进行劝阻、批评或教育。经劝阻、批评和教育无效的，学院保卫部门将采取有效措施予以制止；对违反治安管理法律、法规的，学院保卫部门将报告公安机关，依法处置。

 

第三章　信访机构及工作人员职责

第十一条 学院信访办公室代表学院接待信访人员，处理信访事项，其工作职责为：

   （一）贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，开展信访接待。

   （二）登记、转办、催办、函复以及材料归档等工作。

   （三）协助处理院领导接待日信访事项。

   （四）对院内各系部处室处理的信访事项，信访人不服并提出新的证据要求复查的，应当进行复查。

   （五）开展工作调研，健全工作制度，提出完善政策和改进工作的建议，及时上报重要信访信息。

   （六）处理上级机关交办的信访事项。

   （七）负责其他信访事项。

第十二条 院内各系部处室要建立信访工作网络，明确分管领导和信访工作人员，工作职责为：

   （一）受理、处理、交办、转送、回复本部门职权范围内的信访事项。

   （二）承办学院信访办交办的信访事项，协助接待本部门职权范围内的来访人员。

   （三）加强工作调研，健全工作制度，提出完善政策和改进工作的建议，及时上报重要信访信息。

第十三条 信访工作人员职责

   （一）贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，根据学院信访工作规定和要求，具体负责信访工作。

   （二）在实际工作中做到实事求是，坚持原则，廉洁奉公，尽职尽责。

   （三）对来访人员热情接待，文明礼貌，周到服务。

   （四）耐心倾听意见，答复问题明确，处理问题及时到位，不推诿、敷衍和拖延。

   （五）遵守信访纪律，保守信访秘密，不将举报、控告材料转送或透露给被举报、控告人和被举报、控告单位。

   （六）不参加与本人有关的信访事项的处理。

 

第四章　信访事项的办理

第十四条 信访人提出信访事项后，学院信访办公室或各系部处室应当予以登记，视信访人所提请求决定是否受理并予以答复。不能当场答复是否受理的，应当在收到信访请求之日起7日内告知信访人是否受理。

第十五条 学院信访办公室受理信访事项后，需登记并填写《情况反映处理单》，呈送主管院领导批阅后转送相关院内系部处室办理。按照“谁主管，谁负责”的原则，主管院领导有责任全程督办该信访事项处理过程。

第十六条 院内各系部处室实行信访“首访责任制”，即谁接访，谁负责。信访人到院内各系部处室走访时，首次接访的人员应认真进行登记、处理、答复，不得推诿、敷衍、拖延。接访后，院内各系部处室应及时与学院信访办公室沟通并予协调处理；对可能造成影响的重大、紧急信访事项和信访信息，应立即依法采取措施果断处理，并及时向主管领导和学院信访办公室报告。

第十七条 学院信访办公室将院领导批示的信访件转送相关系部处室后，院内各相关系部处室要责成专人负责处理相关信访事宜，不得推诿、敷衍、拖延；对学院信访办公室批转的上级领导机关重要来信来访问题，各系部处室负责人要亲自处理。

 

第五章  信访事项的期限

第十八条 信访件的回复按照“件件有着落、事事有回音”的原则，由学院信访办公室或各系部处室直接办理的信访事项，应当自受理之日起在15日内办结，情况复杂的时限可适当延长，延长期不得超过30日；对学院信访办转办、交办的信访事项，各系部处室应当自收到之日起在10日内办结，情况复杂的时限可适当延长，延长期不得超过20日。

对于有特殊原因处理难度较大或涉及其他部门需要共同协调解决的，经主管院领导批准，可适当延长办理时间，办理时间总计不得超过60日。对历史遗留问题等极特殊信访的回复，或在假期中提出投诉请求的信访回复，在60日内仍未办结，且根据情况确需延长办理期限的，经主管院领导批准可适当延长，但延长期不得超过30日，并同时告知信访人延长理由。

第十九条 学院信访办公室负责信访事项的督办工作。各系部处室在收到学院信访办公室转送的信访事项后，应及时给予办理，逾期未办理的，由信访办公室向院内系部处室下达《督办单》限期结案。信访工作纳入二级单位的年度考核。

第二十条 信访人应当遵守、执行信访事项处理决定。对处理决定不认同的，可以自收到答复之日起10日内向学院信访办提出复查请求，信访办在收到复查请求后15日内提出复查意见。

 

第六章　附　则

第二十一条 本办法从2017年3月9日修订之日起实施。

第二十二条 本办法由学院党政办公室负责解释。