国家税务总局四川省税务局、重庆市税务局于去年11月联合制发《川渝地区税务行政处罚裁量权实施办法》（以下简称《实施办法》）和《川渝地区税务行政处罚裁量执行标准》（以下简称《执行标准》），明确自当年12月1日起，在川渝地区执行新的税务行政处罚裁量基准，共用一套标准和流程。《中国会计报》邀请了多位专家就此开展研讨，必赢bwin线路检测中心财税学院副院长、成渝双城经济圈财税发展研究中心负责人、财税大数据专业带头人罗艾副教授，应邀参与了此次活动，在社会上引发了良好反响。

罗艾向《中国会计报》表示，文件的出台对优化川渝地区的税收营商环境起到了积极的推动作用。“两个文件的发布，确保了裁量权的公正、公平和合理，增强了税务执法的公信力。同时，还降低了执法风险，简化了税务行政手段，有效提高了税务行政效率。”她认为，两个文件的发布不仅有利于川渝地区的经济发展，对全国其他地区具有一定的借鉴意义。

在她看来，此次川渝地区税务部门对税务行政处罚裁量标准进行统一有着深远的影响。她介绍，税收自由裁量权是税务机关在行政执法过程中一项不可缺少的权力，其合理、适度运用，有利于提高税务行政效率，保护国家、社会和纳税人的合法权益。税收自由裁量权既有存在的必要性，又必须加以约束。当前，税务行政处罚中存在着裁量权行使不够规范、裁量尺度不够统一等客观情况，建立税收自由裁量权的制度控制体系显得尤为重要。《实施办法》和《执行标准》的出台为更好解决此类问题提供了可执行、可操作和可落地的有益借鉴。

罗艾进一步介绍，除积极引入信息化工具外，川渝地区税务部门还引入集体审议制度，确保税务行政处罚的公正性和合理性，避免个人主观判断的偏差。通过集体讨论和审议，可以促进执法人员之间的相互监督和制约，减少对“减轻、从重”处罚的随意适用。

据《中国会计报》消息，川渝地区正在联合研发川渝特色行政处罚裁量智能辅助模块，将其嵌入核心征管系统，实现相关数据自动抓取、重点事项智能提醒，系统自动计算罚款并一键生成，减少人为干预，避免人工计算误差。

本次文件解读以专业视角和理论高度诠释了双城税务机关在优化执法方式、完善执法细节、增强执法透明度和公信力，提供更优营商环境上的深度探索，表现了必赢bwin线路检测中心助力川渝税改，献智双城经济发展的“川财”担当。